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论述建筑工程施工安全事前预防措施

作者:王国强(南方公司广州亚运城D地块项目书记)来源:中建三局建设工程股份有限公司南方公司 日期:2012年4月9日 12:10

        建筑业是我国的经济产业支柱之一,是安全发生的高危行业。为了安全生产,降低安全事故发生率,重点是在开工前要做好事前控制。建筑工程项目的安全管理工作,是指工程项目在施工过程中、是组织安全生产的全部管理活动,管理层是通过对整个施工生产因素的具体状态控制,使在施工生产过程中的不安全行为和不安全状态减少或者消除、消灭在萌芽状态,不会引起事中、事后发生人生伤害和造成重大的国家、生命及经济损失,为了施工项目效益目标的实现,必须要充分保证和体现安全。概括说工程项目施工的安全管理工作,应着重把握好两个方面的工作;一是工程施工前期安全管理工作(包括编制安全策划书、应急预案、各项安全专项方案、健章立制等等准备工作);二是工程项目施工期间的过程安全管理工作,工程的前期安全管理工作是搞好整个施工项目管理的先导工作,它将使安全管理工作贯穿于项目施工的整个过程、是前题。工程项目施工过程的安全管理工作,是项目施工安全管理的实质性工作,是搞好项目施工整个过程的安全管理工作的关键重点,由于任何一点在安全管理上的漏洞或者疏忽大意,在施工过程中都将会造成意外事故发生,产生巨大的经济损失或者是造成国家和人民财产的损失,直接将会影响到工程项目施工和给企业的信誉造成损失、给劳动者及家庭带来伤害。
       建筑施工项目,大多数是露天高空作业,并且施工现场情况复杂多变,施工过程中又是多专业多工种的立体交叉作业,所以说建筑行业是安全事故的多发高危行业,安全事故发生率较高,安全事前管理工作极为重要,应该把安全管理工作重点放在事前预防上。
  一、抓好人的素质关
        影响施工安全生产的主要是人的要素,项目施工过程中人是整个安全管理的核心问题和起决定因素的,应从源头抓起,项目施工中安全员的选择是关键,必须选择素质好、业务精通、责任心强、工作态度认真的且经过正规培训取得有效证件的安全管理人员上岗;其次是参加施工人员必须通过进场安全教育才能上岗,要通过专业培训,考试合格后办理“平安卡”才能进入工地施工、特殊工种人员还须有培训考试合格后的有效证件上岗。目前建筑业大多数是农民工在施工生产一线,因文化水平低、素质差,因此要加大进行安全教育工作的力度,提升工人的安全意识和自身防护意识,提高整个建筑业的安全管理水平。
  二、做好开工前的安全控制工作
        开工前是落实施工安全的基本保证,施工单位安全管理部门,应认真高度负责审查项目编制的安全策划书、安全应急预案、各项安全专项方案等,认真审查施工项目的安全组织设计,是否科学合理、专项安全技术是否有针对性、各项安全防护措施和机具、设备是否完好、有效、到位,并根据国家和有关部门的规定对不符合要求的予以及时调整及控制,防止在施工中发生安全问题。
  三、加强施工过程中的有效控制
        施工项目在安全管理受控状态下进行,是实现项目安全生产的关键工作,施工项目的安全生产全过程,都是由一系列相关联、相互制约的每道工序构成的,每道工序的生产安全直接构成了项目的生产安全。因此要做好项目安全预控、最有效的是抓好对施工项目的工序安全预控。
  1.施工项目的安全生产管理,是以现场施工班组为主体,以施工
每道工序为基础,因此实施好现场安全生产的控制和日常的管理协调工作,必须从每道工序做起。
  2.每道工序的安全控制是施工现场安全管理首先的工作,做好每
道工序的安全预控管理,必须相应对每道工序安全作业进行策划,明确工序安全控制点,使之达到有效的对工序安全管理。
  3.进行工序施工过程的安全控制,施工前、须根据施工安全策划
为指导,事前做好安全交底,严格做到“三按”(按施工规范、按操作规程、按检查标准)和“三安全”(即检查上道工序安全、保证本道工序安全、服务下道路安全),同时对于重点的工序,还必须重点控制、傍站监督,做好资料的同步整理归档,做好事原始资料记录,达到预控的目的。
  四、把握好各项安全材料、机具、大型机械设备的体验关
        控制好施工项目的机具、大型机械设备、安全文明设施等安全方面的检验,也是做好施工项目安全管理的重要环节。如对脚手架、井字架、塔吊、施工电梯、“三宝、四口、五临边”,做好事前检验和坚持独立检验,合格后才能投入正常使用,以达到确保使用的安全性。
  五、对施工现场等发生重大群伤群死的重点控制
  (一)脚手架:脚手架搭设之前,上级单位应根据工程的特点和施工工艺对脚手架搭设方案进行层层审批,主要审查内容包括:构造要求及技术措施、搭设及拆除施工工艺、材料及质量保证体系、文明施工要求、稳定承载计算、施工详图及大样图。审查过程中应注意:施工方案必须有针对性,能有效指导施工,并应注意方案与现场的一致性。当脚于架搭设尺寸中的步距、立杆的纵、横距和连墙件间距有变化时,必须对出现最大步距、最大立杆纵距、横距及连墙件间距部位的立杆段进行验算。对搭设在楼面上的脚手架,应对楼面承载力进行验算,包括屋面、雨棚、阳台及后浇带等悬挑结构。当搭设高度在25~50m时,应对脚手架整体稳定性从构造上进行加强,并说明脚手架基础做法。施工详图及大样图包括连墙件与建筑物拉结详图、现场杆件立面、平面布置图及其他特殊构造部位的示意图。
        在脚手架的搭设过程中,应对其所用材料及搭设构造进行检查。钢管、扣件必须进行检测,如不合格,应对方案进行补充。脚手架必须配合施工进度搭设,一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上二步。开始搭设立杆时,应每隔6跨设置一根抛撑。立杆基础应平整夯实,混凝土硬化。落地立杆垂直稳放在金属底座、混凝土地坪或预制块上。立杆接长除顶层顶步可采用搭接外,其余各层各步接头必须采用对接扣件连接且应交错布置。脚手架的连墙件必须采用可承受拉力和压力的构造,强度、稳定性和连接强度须进行计算。连墙件的水平距离不大于7m,垂直距离不大于4m,宜靠近主节点设置,偏离主节点的距离不应大300mm。高度在24m以下的双排脚手架,均应在外侧立面的两端各设置一道剪刀撑,并应由底至顶连续设置,中间各道剪刀撑之间的净距不应大于15m。高度在24m以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度上连续设置剪刀撑。脚手架外侧自第二步起必须设1.2m高的同材质的防护栏杆和30cm高的踢脚杆,顶排防护栏杆不少于二道,高度分别是0.9m和1.3m:如遇作业层时,应按临边防护的要求设置防护栏杆和挡脚板,栏杆的高度分别为1.2m和0.6m,挡脚板的高度不应小于180mm。脚手架作业层里立杆与建筑物之间应进行封闭,作业层以下每隔3步及底步应用密目网或其他措施进行封闭。
  (二)建筑机械:同建筑材料一样,进场前应向上级进行报批及向监理单位报验。最后由监理工程师检验其生产(制造)许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告,重点是相关资料必须在有效期内,相关证书、检测报告与实际进场机械设备的型号是否相符。各种建筑机械必须经验收合格并挂验收合格牌后方能使用。小型机械可由项目部自行验收;井架等中型机械由施工企业安全技术部门进行验收;塔吊、施工电梯等大型机械设备由装拆单位和使用单位联合验收。在每次顶升或降节后需继续使用的,应重新验收。井架、塔吊、人货两用梯等大型机械设备应做好书面验收记录,监理工程师应留存备案。这里要特别注意的是,监理工程师在塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆前对施工单位上报的专项方案进行审批;从事塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆,应具备起重设备安装工程资质后方可进行;上述机械设备的装拆及操作人员,也必须取得相应的特殊工种操作证,方可持证上岗;现场实际操作人员与施工作业队上报的上岗证人员必须相符。
        物料提升机(井字架)检查的项目应包括:架体制作、限位保险装置、架体稳定、钢丝绳、楼层卸料平台防护、吊篮、安装验收、架体、传动系统、联络信号、卷扬机操作棚和避雷十二项内容。提升钢丝绳不得接长使用。端头与卷筒应用压紧装置卡牢,在卷筒上应能按顺序整齐排列。当吊篮处于工作最低位置时,卷筒卜的钢丝绳应不少于3圈。提升机应具有安全停靠装置或断绳保护装置、楼层口停靠栏杆(门)、上极限限位器及紧急断电开关。附墙架与架体及建筑之间,均应采用刚性件连接,并形成稳定结构,不得连接在脚手架上。提升机的缆风绳应经计算确定,在架体四角有横向缀件的同一水平面上对称设置,提升机高度在20m以下时,缆风绳不少于1组(4~8根);提升机高度在21~30m时,不少于2组。在安装、拆除以及使用提升机的过程中设置的临时缆风绳,其材料也必须使用钢丝绳。使用提升机时,物料在吊篮内应均匀分布。不得超出吊篮。当长料在吊篮中立放时,应采取防滚落措施:散料应装箱或装笼,严禁超载。
  (三)施工临时用电:施工临时用电方面的,首先应由电气专业工程师对施工单位的《临时用电专项安全方案》进行审批,方案必须由施工单位电气工程技术人员编制,企业的专业技术人员审核,企业技术负责人批准。
        施工用电现场检查的项目包括:外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置和用电档案九项内容。
       当施工现场的外脚手架,临设和塔吊等与外电线路达不到最小安全操作距离时应采取增设屏障、遮栏、围栏或保护网等外电防护措施。在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN-S接零保护系统。电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。保护零线不得做为工作零线,必须采用多股铜芯线,统一标志为黄绿双色,截面不小于工作零线的截面:保护零线上不得装设开关或熔断器,在电箱内必须通过端子板连接,在其他地方不得有接头。
每个工地重复接地装置不得少于三处,阻值<10Ω。接地线应由二根以上的导体,在不同点与接地体作电气连接。接地体应采用角钢、圆钢、钢管和扁钢,严禁采用螺纹钢。
       电缆干线应采用埋地或架空敷设,严禁沿地面明设,以避免机械损伤和介质腐蚀。架空线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线。电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m处,必须加设防护套管。橡皮电缆架空敷设时,应沿墙壁或电杆设置。并用绝缘子固定,严禁使用金属裸线作绑线。橡皮电缆的最大弧度垂距地不得小于2.5m。
        配电箱与开关箱应三证齐全,箱体必须采用铁板制作,进出线路应在箱底进出。箱体内工作零线和保护零线的连接必须通过接线端子板,配电箱、开关箱的连接线必须采用绝缘导线,接头不得松动,不得有外露带电部分,配电箱和开关箱的金属箱体,金属电器安装板以及箱内电器不应带电的金属底座,外壳等必须做保护接零。配电系统应按三级配电三级保护,总—分一开进行设置,开关箱内必须装设漏电保护器。每台用电设备应有各自专用的开关箱,必须实行“—机—闸”制,严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备。
        总之,根据多年在施工现场的经验,我认为安全是最大的经济效益,更重要的是企业的生命。工程从开工到竣工,始终要贯彻和加强安全管理力度,加强教育和宣传力度。加大安全检查力度,必须采取“三勤,”即:勤说、勤巡视和勤动手等手段,从公司到项目全员重视安全工作,将会避免发生许多安全事故,为国家和企业创造效益。

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